歐盟理事會正式通過《新電池法》，是機遇還是挑戰(zhàn)？

7月10日，歐盟理事會正式通過了《新電池法》。

據(jù)歐盟理事會新聞公報，《新電池法》將由歐盟理事會和歐洲議會簽署，并在歐盟官方公報上發(fā)布20天后生效。

圖源：歐盟理事會官方新聞公報

歐盟《新電池法》在2020年由歐盟委員會最初提出，2022年12月歐洲議會與歐洲理事會達成了關(guān)于《新電池法》的相關(guān)協(xié)議，可以看作是法案的修訂版。

生效后的《新電池法》將取代歐洲現(xiàn)行的2006年的電池指令。歐盟理事會公告稱，跟歐盟原有電池法規(guī)相比，新法規(guī)旨在通過規(guī)范電池整個生命周期，促進循環(huán)經(jīng)濟。總體來看，法案規(guī)定了電池回收要求，包括廢舊電池收集目標和義務(wù)、電池原材料回收目標，并進一步規(guī)范了電池生產(chǎn)者的責任。

西班牙生態(tài)轉(zhuǎn)型部長特雷莎·里韋拉（TeresaRibera）表示，“電池是歐盟脫碳進程和向零排放運輸方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。與此同時，報廢電池包含許多寶貴的資源，我們必須能夠重新利用這些關(guān)鍵的原材料，而不是依賴第三國的供應(yīng)。新規(guī)定將促進歐洲工業(yè)的競爭力，確保新電池是可持續(xù)的，并有助于綠色轉(zhuǎn)型。”

在對電池廠商廢舊電池的收集目標要求上，法案規(guī)定收集廢舊便攜式電池目標到2027年底為63%，到2030年底為73%；對于輕型交通工具廢舊電池的收集目標則為到2028年底為51%，到2031年底為61%。

在對廢舊電池的鋰資源回收目標上，法案規(guī)定到2027年底從廢舊電池中回收鋰50%，到2031年底回收80%。且理事會指出，將根據(jù)市場、技術(shù)、鋰資源的利用情況，授權(quán)對法案進行修訂。

在電池最低回收含量水平的規(guī)定上，法規(guī)對于工業(yè)、SLI電池和動力電池初步的強制性回收要求為鈷16%，鉛85%，鋰6%和鎳6%，且電池必須保存回收內(nèi)容文檔。

在回收效率的目標上，法案規(guī)定到2025年底，鎳鎘電池回收效率目標為80%，其他電池則為50%。

在電池更換要求上，該法規(guī)規(guī)定，到2027年，納入電器的便攜式電池應(yīng)最終實現(xiàn)用戶可拆卸、更換，法案將為企業(yè)留出足夠的時間來調(diào)整其產(chǎn)品的設(shè)計以適應(yīng)這一要求。輕型運輸工具的電池則需要由獨立的專業(yè)人員更換。

此外，《新電池法》將對電池的性能、耐用性、安全標準以及對汞、鎘和鉛等有害物質(zhì)嚴格限制，并通過電池碳足跡的信息強制性實現(xiàn)。

對于電池組件、回收成分，以及電子“電池護照”和二維碼等法案規(guī)定的相關(guān)電池標簽、信息要求，為了讓成員國和市場參與者有足夠的時間準備，標簽要求將在2026年之前適用，二維碼將在2027年之前適用。

業(yè)界人士分析認為，隨著該法規(guī)的生效，將從此前的懸而未定，直接過渡到明確電池產(chǎn)品出海歐洲的門檻。

對于我國電池企業(yè)而言，一方面，將是我國電池產(chǎn)品出口歐洲硬性指標的增加和門檻的提升；另一方面，可能因復(fù)雜的法規(guī)信息和電池管理體系約束，而將使得包括中國電池企業(yè)在內(nèi)的所有電池企業(yè)都將面臨更加嚴格的合規(guī)難度，若要在歐洲市場銷售電池，將受到更嚴格的環(huán)境、盡職調(diào)查，以及相關(guān)苛刻的規(guī)定。

由此，該法規(guī)的實施，在一定程度上提高了貿(mào)易壁壘，將大幅增加我國動力電池企業(yè)產(chǎn)品出口的難度，使企業(yè)面臨更大的挑戰(zhàn)，同時，這也倒逼中國動力電池企業(yè)將更加重視研發(fā)創(chuàng)新、海外政策法規(guī)等，不斷提高自身技術(shù)水平、加大產(chǎn)品創(chuàng)新，從而更好地推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

參考來源：澎湃新聞、新華社、CBEA電池網(wǎng)

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